Una de las principales carteras del gabinete gubernamental -Defensa- ha motivado, en los últimos años, diversas situaciones que finalmente crearon crisis en el curso de las acciones del Ejecutivo, cuyo análisis, nos remonta a la siempre controversial disyuntiva que su titular sea de profesión civil o militar.
La experiencia señala que mientras algunos ministros militares trataron de administrar el sector como si fuera su institución de origen, los ministros civiles por su lado, soslayaron la parte castrense e institucional.
La gestión pública en Defensa es sumamente particular y compleja, requiere liderazgo que solamente se obtiene con conocimiento y experiencia especializada, razón por la que gestiones anteriores, tarde o temprano, se encontraron con coyunturas que no pudieron ni prever, ni resolver.
Para designar un nuevo Ministro de Defensa, el Presidente de la República debería tener en cuenta que dicha persona conjugue adecuadamente ambos conceptos, además de observar las cualidades morales que le permitan actuar sin ningún tipo de restricción, atendiendo la administración en forma integral y con ojo de estratega, de estadista, jamás confundiendo el significado de espíritu de cuerpo.
No se debe dejar de resaltar que el nombramiento del titular, es tan importante como el plan de trabajo que se debe aplicar en el futuro próximo.
Por ello, es preciso señalar que en la actualidad, la gestión pública en Defensa que el Perú requiere, debe contemplar las siguientes acciones:
1. Un adecuado estudio estratégico de la situación integral:en el frente externo e interno.
2. Gestión inmediata para la satisfacción de necesidades.
3. Organización adecuada, con la participación de especialistas en el campo estratégico y operacional.
4. Supervisión estricta y activa de todos los procesos.
Adicionalmente, es necesario tener en consideración que, dentro de los principales problemas por resolver, urge priorizar lo siguiente:
1. Coordinación para la articulación de un plan integral y efectivo a fin de erradicar el narcoterrorismo.
2. Adquisición de material de guerra necesario.
3. Replanteamiento del Servicio Militar.
4. Homologación de remuneraciones y pensiones respetando el contrato social: pensión renovable. 5.Racionalización de personal.
6. Incremento de remuneraciones de empleados civiles del sector.
7. Diseño y aplicación de un Plan anticorrupción con estricto estudio de los signos exteriores de riqueza y supervisión detallada y contrastada de adquisiciones realizadas.
8. Verificación estricta de los procesos de ascensos y designación de cargos:se necesita evitar - desde el más alto cargo del Estado -las "argollas" y el amiguismo, para dar paso a la verdadera meritocracia, limitando el actual subjetivismo en la selección y promoción.
9. Integración e impulso de los aparatos de información del sector.
10. Fomento de la institucionalidad y respeto a las leyes y reglamentos,considerando que el nombramiento y remosión de los Comandantes Generales debe observar la calificación y contar con el balance del Congreso de la República,con plazos definidos.
11. Definición de roles para evitar poderes paralelos.
La Seguridad y Defensa Nacional requiere el concurso y participación de todos los peruanos,sin embargo es primariamente responsabilidad constitucional del Jefe de Estado.
Por tanto, debe entenderse -sin ningún apasionamiento político -que la adopción de decisiones estratégicas y democráticas permitirá que sigamos avanzando hacia el desarrollo y progreso económico que tanto ansía el pueblo del Perú; no hacerlo, en cambio, es colocarse a espaldas de la Patria que juramos defender.
Toda persona, que se precie de ser íntegra, tiene la obligación de perfeccionar sus actos para alcanzar el bienestar de su prójimo y su pueblo, honrando y emulando a los que le antecedieron sin desmayar en este esfuerzo, manteniendo incólumes los principios de justicia, dignidad, honor y lealtad.
sábado, 12 de mayo de 2012
martes, 10 de enero de 2012
EL “APLAUSÓMETRO” EN EL EJÉRCITO: MEDIDAS PARA CONTROLARLO
La acusación hecha recientemente por el Gral Brig (R) Roger Zevallos Rodríguez, en relación a una grosera manipulación en los ascensos en el Ejército, es un asunto que no debe soslayarse para que el tiempo lo disipe. Más allá de las investigaciones, procedimientos administrativos y judiciales que se deriven de él, es necesario que se adopten medidas de supervisión y control superiores al propio Ejército.
La manipulación a la que hizo referencia Zevallos, trata de un factor de particular importancia, “la Apreciación del comando”, cuyo resultado puede cambiar fácilmente la vida de muchos Oficiales candidatos.
El “aplausómetro” como se conoce en el argot castrense, es la nota de concepto que colocan los superiores en el grado a un candidato, siempre y cuando se encuentre en condiciones de evaluarlo (por conocer directamente de su labor), cosa que en la práctica no sucede, pues "tirios y troyanos" califican, lo cual a priori desnaturaliza el espíritu de la Ley de Ascensos, que apunta a la selección por “meritocracia”.
Para comprender adecuadamente la magnitud del problema es necesario conocer que antes de ingresar a la Junta de Selección (Jurado) existen dos factores que intervienen para la determinación de los cuadros en la evaluación para el ascenso: La aptitud profesional con un 80% y la aptitud disciplinaria con un 20 %. La “apreciación del Comando” constituye el 10% de la aptitud profesional; veamos la distribución de los factores de ese 80%:

Conforme lo establece la reglamentación, la APRECIACIÓN DEL COMANDO, tiene por finalidad complementar la apreciación del POTENCIAL MILITAR que tiene el Oficial postulante al ascenso, para lo cual el Oficial evaluador coloca un atributo entre “A” y “F”, “debiendo tener en cuenta que, si no dispone de suficientes elementos de juicio para evaluar a un determinado oficial deberá consignarlo como NO OBSERVADO”. La tabla de los atributos es la siguiente:

El Potencial Militar, es el valor integral del Oficial y la determinación de su posible proyección en el Ejército, que se evalúa anualmente a lo largo de toda la carrera y que normalmente oscila entre 95 y 95.8 puntos, como promedio, en 25 años.
La diferencia entre candidatos al Ascenso a General de Brigada y General de División, por efecto de un sistema de evaluación mal aplicado, es de milésimas, existiendo poca diferenciación entre “buenos” y “malos”, pues la mayoría es evaluado anualmente con notas de atributo SOBRESALIENTE, es decir superiores a 95 puntos.
Entonces, si un excelente Oficial trae consigo, por ejemplo, un Potencial de 95.700, la apreciación que consiguió a lo largo de los años, lo señalan con capacidades sobresalientes para desempeñar mayores responsabilidades, pero adicionalmente tiene – muchas veces en un par de horas - que ser sometido a una evaluación que pretende COMPLEMENTAR toda su carrera con la aplicación de la “Apreciación del Comando”.
En teoría, solamente deberían evaluarlo quienes tengan suficientes elementos de juicio para hacerlo, vale decir aquellos que lo han observado directamente, que han estado en la misma Unidad o Dependencia, mejor si fueron sus superiores directos; situación que en el Ejército, no sumaría muchos evaluadores: Anualmente unos 70 Generales tienen que evaluar a aproximadamente 300 Coroneles, y 8 Generales de División tienen que hacer lo propio con unos 15 a 20 Generales de Brigada. En la gran mayoría, puede verificarse, que muy pocos (evaluadores y evaluados) coinciden en una misma dependencia, a diferencia de otras Instituciones Armadas.
Si el Reglamento señala que: “si no dispone los suficientes elementos de juicio para evaluar a un determinado Oficial, deberá consignarlo como NO OBSERVADO”, entonces la apreciación con atributos bajos (C;D;E;F) que un calificador coloque a un candidato específico al cual no observó directamente (que trabajó en la misma unidad) debería ser sujeta de supervisión para ser impugnada. Mayor razón para aquellas apreciaciones que son colocadas por quienes llevan alguna animadversión a un candidato o peor que sin conocerlo directamente, lo hacen por influencia de otros calificadores.
Ahora, si el Comité de Revisión de la Apreciación del Comando Superior distorsiona sus funciones cambiando los atributos a su antojo, realmente constituye, no solo un grave delito, sino también un punible atentado contra la institucionalidad del Ejército, en directo agravio del Estado y del pueblo del Perú, que espera que sus Generales sean seleccionados en virtud a sus capacidades profesionales y no como producto de mañosas y convenidas “movidas” que pueden hacerse “entre gallos y medianoche” y "contra el reloj" para que no haya tiempo de observarse, peor aún, si es que la nota individual no es comunicada y publicada oportunamente, o que estos registros individuales desaparezcan o sean triturados, por “orden superior”.
Por otro lado, debe tenerse en cuenta que el 20% correspondiente a la aptitud disciplinaria, es muy similar entre los candidatos a los altos grados, pues en su mayoría todos tienen 100 puntos, es decir no tienen sanciones registradas que le disminuyan puntos.
La suma de la aptitud Profesional (con “aplausómetro” incluido) y la aptitud disciplinaria dan como resultado a la NOTA DEL CUADRO DE APTITUD Y NOTAS, que en el Cuadro final equivale al 97 %.
Es necesario puntualizar aquí, que la discrecionalidad, que se pretendía eliminar o disminuir, no acaba con una deficiente evaluación de la APRECIACIÓN DEL COMANDO, ya que la Junta de Selección, también tiene su parte: El 3% que se suma a la NOTA DEL CUADRO DE APTITUD Y NOTAS.
Obsérvese, el significado de la evaluación que realiza el Jurado:

En la práctica, se coloca 20 a quien se quiere ascender, y 13 quien no se desea considerar, soslayándose a la ley, pues además de no realizarse una correcta apreciación, transcurrido un año, en un siguiente proceso, puede fácilmente verse que un candidato con 13 de nota, es decir observado con "limitada proyección para ocupar cargos de mayor responsabilidad en el Ejército", cambia increíblemente a "poseer condiciones excepcionales que pueden llevarlo a ocupar los más altos cargos del Ejército".
Por todo lo analizado, sería muy conveniente que las autoridades ministeriales del sector Defensa, dadas las actuales circunstancias, efectúen una revisión de los últimos cinco procesos realizados en el Ejército, en las que se aplicó la Ley N° 29108, Ley de Ascensos de Oficiales de las Fuerzas Armadas, contrastando las observaciones expuestas, a fin de poder tomar previsiones para que en futuros procesos, la “meritocracia” se imponga al “amiguismo”. Las medidas propuestas son muy sencillas, que se cumpla la Ley, de tal manera que:
1.En la Apreciación del Comando califique quien deba calificar. Que se evalúe complementando el Potencial Profesional, no distorsionándolo.
2.La Junta de Selección, sea coherente en asignar atributos y notas concordándose con las evaluaciones numéricas y cualitativas con las que el Oficial candidato se presenta y que normalmente están registradas en los informes anuales de evaluación.
3.Que exista transparencia en todos los actos, no secretismo.
Todo esto se llama, respeto a la institucionalidad: 25ª Política de Estado.
La manipulación a la que hizo referencia Zevallos, trata de un factor de particular importancia, “la Apreciación del comando”, cuyo resultado puede cambiar fácilmente la vida de muchos Oficiales candidatos.
El “aplausómetro” como se conoce en el argot castrense, es la nota de concepto que colocan los superiores en el grado a un candidato, siempre y cuando se encuentre en condiciones de evaluarlo (por conocer directamente de su labor), cosa que en la práctica no sucede, pues "tirios y troyanos" califican, lo cual a priori desnaturaliza el espíritu de la Ley de Ascensos, que apunta a la selección por “meritocracia”.
Para comprender adecuadamente la magnitud del problema es necesario conocer que antes de ingresar a la Junta de Selección (Jurado) existen dos factores que intervienen para la determinación de los cuadros en la evaluación para el ascenso: La aptitud profesional con un 80% y la aptitud disciplinaria con un 20 %. La “apreciación del Comando” constituye el 10% de la aptitud profesional; veamos la distribución de los factores de ese 80%:

Conforme lo establece la reglamentación, la APRECIACIÓN DEL COMANDO, tiene por finalidad complementar la apreciación del POTENCIAL MILITAR que tiene el Oficial postulante al ascenso, para lo cual el Oficial evaluador coloca un atributo entre “A” y “F”, “debiendo tener en cuenta que, si no dispone de suficientes elementos de juicio para evaluar a un determinado oficial deberá consignarlo como NO OBSERVADO”. La tabla de los atributos es la siguiente:

El Potencial Militar, es el valor integral del Oficial y la determinación de su posible proyección en el Ejército, que se evalúa anualmente a lo largo de toda la carrera y que normalmente oscila entre 95 y 95.8 puntos, como promedio, en 25 años.
La diferencia entre candidatos al Ascenso a General de Brigada y General de División, por efecto de un sistema de evaluación mal aplicado, es de milésimas, existiendo poca diferenciación entre “buenos” y “malos”, pues la mayoría es evaluado anualmente con notas de atributo SOBRESALIENTE, es decir superiores a 95 puntos.
Entonces, si un excelente Oficial trae consigo, por ejemplo, un Potencial de 95.700, la apreciación que consiguió a lo largo de los años, lo señalan con capacidades sobresalientes para desempeñar mayores responsabilidades, pero adicionalmente tiene – muchas veces en un par de horas - que ser sometido a una evaluación que pretende COMPLEMENTAR toda su carrera con la aplicación de la “Apreciación del Comando”.
En teoría, solamente deberían evaluarlo quienes tengan suficientes elementos de juicio para hacerlo, vale decir aquellos que lo han observado directamente, que han estado en la misma Unidad o Dependencia, mejor si fueron sus superiores directos; situación que en el Ejército, no sumaría muchos evaluadores: Anualmente unos 70 Generales tienen que evaluar a aproximadamente 300 Coroneles, y 8 Generales de División tienen que hacer lo propio con unos 15 a 20 Generales de Brigada. En la gran mayoría, puede verificarse, que muy pocos (evaluadores y evaluados) coinciden en una misma dependencia, a diferencia de otras Instituciones Armadas.
Si el Reglamento señala que: “si no dispone los suficientes elementos de juicio para evaluar a un determinado Oficial, deberá consignarlo como NO OBSERVADO”, entonces la apreciación con atributos bajos (C;D;E;F) que un calificador coloque a un candidato específico al cual no observó directamente (que trabajó en la misma unidad) debería ser sujeta de supervisión para ser impugnada. Mayor razón para aquellas apreciaciones que son colocadas por quienes llevan alguna animadversión a un candidato o peor que sin conocerlo directamente, lo hacen por influencia de otros calificadores.
Ahora, si el Comité de Revisión de la Apreciación del Comando Superior distorsiona sus funciones cambiando los atributos a su antojo, realmente constituye, no solo un grave delito, sino también un punible atentado contra la institucionalidad del Ejército, en directo agravio del Estado y del pueblo del Perú, que espera que sus Generales sean seleccionados en virtud a sus capacidades profesionales y no como producto de mañosas y convenidas “movidas” que pueden hacerse “entre gallos y medianoche” y "contra el reloj" para que no haya tiempo de observarse, peor aún, si es que la nota individual no es comunicada y publicada oportunamente, o que estos registros individuales desaparezcan o sean triturados, por “orden superior”.
Por otro lado, debe tenerse en cuenta que el 20% correspondiente a la aptitud disciplinaria, es muy similar entre los candidatos a los altos grados, pues en su mayoría todos tienen 100 puntos, es decir no tienen sanciones registradas que le disminuyan puntos.
La suma de la aptitud Profesional (con “aplausómetro” incluido) y la aptitud disciplinaria dan como resultado a la NOTA DEL CUADRO DE APTITUD Y NOTAS, que en el Cuadro final equivale al 97 %.
Es necesario puntualizar aquí, que la discrecionalidad, que se pretendía eliminar o disminuir, no acaba con una deficiente evaluación de la APRECIACIÓN DEL COMANDO, ya que la Junta de Selección, también tiene su parte: El 3% que se suma a la NOTA DEL CUADRO DE APTITUD Y NOTAS.
Obsérvese, el significado de la evaluación que realiza el Jurado:

En la práctica, se coloca 20 a quien se quiere ascender, y 13 quien no se desea considerar, soslayándose a la ley, pues además de no realizarse una correcta apreciación, transcurrido un año, en un siguiente proceso, puede fácilmente verse que un candidato con 13 de nota, es decir observado con "limitada proyección para ocupar cargos de mayor responsabilidad en el Ejército", cambia increíblemente a "poseer condiciones excepcionales que pueden llevarlo a ocupar los más altos cargos del Ejército".
Por todo lo analizado, sería muy conveniente que las autoridades ministeriales del sector Defensa, dadas las actuales circunstancias, efectúen una revisión de los últimos cinco procesos realizados en el Ejército, en las que se aplicó la Ley N° 29108, Ley de Ascensos de Oficiales de las Fuerzas Armadas, contrastando las observaciones expuestas, a fin de poder tomar previsiones para que en futuros procesos, la “meritocracia” se imponga al “amiguismo”. Las medidas propuestas son muy sencillas, que se cumpla la Ley, de tal manera que:
1.En la Apreciación del Comando califique quien deba calificar. Que se evalúe complementando el Potencial Profesional, no distorsionándolo.
2.La Junta de Selección, sea coherente en asignar atributos y notas concordándose con las evaluaciones numéricas y cualitativas con las que el Oficial candidato se presenta y que normalmente están registradas en los informes anuales de evaluación.
3.Que exista transparencia en todos los actos, no secretismo.
Todo esto se llama, respeto a la institucionalidad: 25ª Política de Estado.
jueves, 29 de diciembre de 2011
DISCURSO DEL CRL INF FERNANDO E. ZEGARRA LÓPEZ CON OCASIÓN DE LA CEREMONIA DE PASE A LA SITUACIÓN DE RETIRO
SEÑOR GRAL EJTO COMANDANTE GENERAL DEL EJÉRCITO.
SEÑOR GENERAL DE DIVISIÓN COMANDANTE GENERAL DE LA REGION MILITAR DEL CENTRO
SEÑOR GENERAL DE BRIGADA INSPECTOR GENERAL DEL EJÉRCITO
SEÑORES OFICIALES GENERALES, SEÑORES OFICIALES SUPERIORES Y SUBALTERNOS, CABALLEROS Y DAMAS CADETES,
SEÑORES TECNICOS Y SUB OFICIALES CLASES Y SOLDADOS,
DIGNAS DAMAS QUE NOS ENGALANAN CON SU PRESENCIA
SEÑORAS Y SEÑORES
“DEBER, HONOR Y PATRIA, ESTAS TRES PALABRAS CONSAGRADAS REVERENTEMENTE DICTAN LO QUE USTEDES, CABALLEROS Y DAMAS CADETES, DEBEN SER, LO QUE PUEDEN SER, LO QUE SERÁN..….LOS INCRÉDULOS DIRÁN QUE SON SÓLO PALABRAS, SÓLO UN SLOGAN, SÓLO UNA FRASE LLAMATIVA….
CADA ARROGANTE, CADA DEMAGOGO, CADA CÍNICO, CADA HIPÓCRITA, CADA PERTURBADOR, Y LAMENTO DECIRLO, AÚN OTROS DE UN CARÁCTER COMPLETAMENTE DISTINTO, TRATARÁN DE MENOSPRECIARLOS HASTA LA BURLA O LA RIDICULEZ PARA CUANDO LOS CREAN DÉBILES, ENFRENTARSELES PORQUE ANTES, SÓLO ESTARÁN TEMEROSOS DE HACERLO”:
SON PALABRAS PRONUNCIADAS POR EL GENERAL DOUGLAS MAC ARTHUR EN LA ACADEMIA MILITAR DE WST POINT; Y QUE HOY RECOJO EN ESTA CEREMONIA DE PASE A LA SITUACION MILITAR DE RETIRO, PUES ELLA LLEVA EL EXCELENTE MARCO DEL BATALLON DE CADETES DE LA ESCUELA MILITAR DE CHORRILLOS Y EL MONUMENTO QUE PEREMNIZA AL CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI CERVANTES GRAN MARISCAL DEL PERU Y PATRONO DEL EJERCITO, QUIEN CON SU SACRIFICIO EN ARICA, CONSTITUYE AUN EL MAYOR ICONO DE NUESTRA HISTORIA MILITAR QUE EJEMPLIFICA EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER, POR EL HONOR DE LA PATRIA.
EN REPRESENTACIÓN DE LOS OFICIALES SUPERIORES QUE HOY INICIAMOS UNA NUEVA ETAPA EN NUESTRA VIDA, OFREZCO EL AGRADECIMIENTO A USTED MI GENERAL, COMANDANTE GENERAL DEL EJERCITO POR SU PRESENCIA, POR LA PARTICIPACIÓN DEL ALTO MANDO Y DE TAN DISTINGUIDOS OFICIALES DE NUESTRA INTITUCIÓN, ASI COMO POR HABER DISPUESTO QUE ESTA SIGNIFICATIVA CEREMONIA SE REALICE EN ESTE PATIO DE HONOR QUE NOS TRAE GRANDES RECUERDOS DE NUESTRA FORMACIÓN MILITAR Y TAMBIÉN – PARA ALGUNOS AQUÍ PRESENTES - DE NUESTRO PASO COMO INSTRUCTORES DE OTRORA CADETES Y HOY SEÑEROS OFICIALES DEL EJÉRCITO DEL PERÚ.
PARA UN OFICIAL, PARA UN SOLDADO COMO CADA UNO DE LOS QUE NOS ADELANTAMOS EN EL CAMBIO DE SITUACIÓN MILITAR, ESTA CEREMONIA TIENE UNA ENORME SIGNIFICACIÓN: EL RECONOCIMIENTO POR EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER, LA DISTINCIÓN DEL TRABAJO BIEN HECHO, QUE A LA VEZ CONSTITUYE LA MEJOR OPORTUNIDAD PARA HACER MÁS TRABAJO BIEN HECHO, EN OTRAS CONDICIONES.
PARA UN SOLDADO DEL PERÚ EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER DEBE SER LEY, ASÍ COMO PARA EL SOLDADO ESPARTANO ERA LEY “NO RETROCEDER Y NO RENDIRSE”.
PARA UN SOLDADO DEL EJÉRCITO CUMPLIR SU DEBER DEBE LLEVAR A AGOTAR EL MAYOR ESFUERZO, TAL COMO REPETIMOS EN CADA CEREMONIA DE RENOVACIÓN DE PROMESA ANTE NUESTRA BANDERA: “HASTA QUEMAR EL ÚLTIMO CARTUCHO” COMO LOS HÉROES DEL MORRO; O MORIR EN SU LEY COMO LEONIDAS Y SUS GUERREROS EN LAS TERMÓPILAS.
PERTENECEMOS A UNA INSTITUCIÓN QUE FUE FORJADA POR HOMBRES QUE DIERON SU MEJOR ESFUERZO PARA HACERLA GRANDE Y QUE EN EL CURSO DE SU ORGANIZACIÓN ESTABLECIERON REGLAS, NORMAS Y TRADICIONES QUE HICIERON QUE ESTA GLORIOSA INSTITUCIÓN HAYA ESTADO PRESENTE EN CADA IMPORTANTE MOMENTO DE NECESIDAD NACIONAL.
LAS REGLAS, NORMAS Y TRADICIONES ESTABLECIDAS, HAN SERVIDO PARA SOSTENER NO SOLO AL PROPIO EJÉRCITO, SINO TAMBIÉN A LA PATRIA. EL RESPETO A ESTAS PAUTAS CREA EL CONCEPTO DE INSTITUCIONALIDAD.
POR ESO, EN ESTA PARTE DE NUESTRA HISTORIA REPUBLICANA DEBEMOS SER CONSCIENTES QUE NUESTRO DEBER ESTÁ TAMBIÉN INCLUIDO REALIZAR LA AUTOCRÍTICA Y LA RETROALIMENTACIÓN.
EN ESTE SENTIDO, PRINCIPALMENTE PARA LOS QUE PERMENECERÁN EN LAS FILAS DEL ACTIVO, EXISTEN DOS IMPORTANTES TAREAS PARA HACER MÁS TRABAJO BIEN HECHO, PERO HACERLO COMO EL LEMA QUE REZA AGE QUOD AGES, HAZ LO QUE HACES Y LO QUE HAGAS HAZLO BIEN.
ESTAS DOS TAREAS SON FOMENTAR EL RESPETO A LA INSTITUCIONALIDAD Y CULTIVAR EL LIDERAZGO MILITAR.
EL PRINCIPIO DE RESPETO A LA INSTITUCIONALIDAD ESTARÁ SENCILLAMENTE TRADUCIDO CUMPLIENDO RELIGIOSAMENTE EL DEBER, LA MISIÓN, LAS FUNCIONES ESTABLECIDAS, TAMBIÉN IMPULSANDO LAS TRADICIONES Y SOBRE TODO ERRADICANDO CUALQUIER ACCIÓN QUE IMPLIQUE EL DEBILITAMIENTO DE ESTA INSTITUCIONALIDAD, COMO POR EJEMPLO HACERSE "DE LA VISTA GORDA" CUANDO LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS NORMAS NO SE CONDUCEN CON RECTITUD Y SOLO PARA MINIMIZAR EL DAÑO ATRIBUIR LA RESPONSABILIDAD A LOS HOMBRES Y NO A LA INSTITUCIÓN.
LA INSTITUCIÓN LA CONFORMAMOS TODOS. NO EXISTE INSTITUCIÓN SIN COMPONENTES. Y ASÍ COMO HUBIERON HOMBRES QUE LA CREARON, HOY HABEMOS HOMBRES Y MUJERES RESPONSABLES DE SOSTENERLA O SIMPLEMENTE DERRIBARLA.
POR ESO, NO DEJEMOS QUE LA INDOLENCIA SE ADELANTE Y OS DOMINE. ES IMPERATIVO RENOVAR AL EJÉRCITO SIENDO CUMPLIDORES DEL DEBER, SIENDO VIGILANTES DE SU RESPETO Y TAMBIÉN SIENDO COLABORADORES PARA SU ENGRANDECIMIENTO.
POR TANTO PIENSE, OPINE, ESCRIBA, EXPONGA, INNOVE PLANTEE SOLUCIONES Y SI ES PRECISO DENUNCIE POR LOS CANALES REGLAMENTARIOS, A QUIENES ATENTEN CONTRA LA INSTITUCIONALIDAD DE NUESTRO EJÉRCITO.
LA DECISIÓN ES PERSONAL Y QUEDARÁ GRABADA PERMANENTEMENTE EN LA PROPIA CONSCIENCIA.
DEL LIDERAZGO MILITAR EXISTE DIVERSA BIBLIOGRAFÍA QUE SE PROCURA INCULCAR PRINCIPALMENTE EN LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN, PERO QUE SÓLO SE CULTIVAN Y SE REVELAN EN EL CURSO DE LA CARRERA.
PARA IMPULSARLO, DEBE DISTINGUIRSE CONDICIONES COMO EL CARÁCTER, CORAJE MORAL, DELEGACIÓN DE RESPONSABILIDADES Y LA INTEGRIDAD.
CUANDO HABLAMOS DE CARÁCTER, NO NOS REFERIMOS AL QUE DESCRIBE AL JEFE GRITÓN O A AQUEL QUE AMENAZA Y MANTIENE LA ORGANIZACIÓN POR EL TEMOR. EL CARÁCTER DEL LÍDER ESTÁ ÍNTIMAMENTE RELACIONADO CON EL ESPÍRITU DE DESINTERÉS PERSONAL, QUE HACE QUE EL SUBORDINADO CONFÍE EN SU SUPERIOR POR LA COHERENCIA DE SUS PRINCIPIOS CON SUS ACTOS, POR SU LÍNEA DE CONDUCTA EJEMPLAR QUE LE HACE ACTUAR RECTA Y LEALMENTE CUALESQUIERA FUESEN LAS CIRCUNSTANCIAS, JAMÁS CALCULANDO LOS INTERESES PARTICULARES.
EL CORAJE MORAL, CONLLEVA EL RIESGO PROFESIONAL DE EXPONER LAS IDEAS SIN MEDIR QUE AQUELLAS NO SEAN DEL GUSTO DEL SUPERIOR. LOS LÍDERES EFECTIVOS SON AQUELLOS QUE NO SE QUEDAN EN SILENCIO OBSERVANDO A SUS COLEGAS Y SUPERIORES COMETER ERRORES.
EN EL BALANCE FINAL, CUANDO LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN ESTÁ DE POR MEDIO, NO SE REQUIERE DE LÍDERES DE BARRO, QUE MUCHAS VECES SON UN SIMPLE “SI SEÑÓ”, PARTICULARMENTE A LA HORA DE RECOMENDAR LO QUE EL JEFE QUIERE OÍR.
LA DELEGACIÓN DE RESPONSABILIDADES A LOS COMANDOS SUBORDINADOS, FOMENTA EL LIDERAZGO Y MEJORA EL FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL.
SE CUENTA QUE EL GENERAL EINSENHOWER EL DÍA “D” NO DIO UNA SOLA ORDEN, PUES YA HABÍA DADO SUS CONCEPTOS Y GUÍAS, Y SUS TROPAS Y COMANDANTES CUMPLIERON CON SU DEBER, MIENTRAS QUE EN EL OTRO LADO HITLER, SE ENCONTRABA SUMAMENTE OCUPADO TRATANDO DE REVISAR CADA DECISIÓN.......... GRAN EJEMPLO PARA REFLEXIONAR.
PARAFRASEANDO AL TTE GRAL EDWARD FLANAGAN - LA INTEGRIDAD ES UNA CONSTANTE, QUE DEBEMOS PRACTICAR, NO COMO UNA COSA TEMPORAL, PUES ELLA ES RÍGIDA, COMPLETA E INVARIABLE. ACEPTA SOLAMENTE UNA CONDUCTA HONORABLE, REQUIERE HONESTIDAD EN TODOS LOS ACTOS Y EN TODOS LOS TIEMPOS. EN NINGUNA OTRA PROFESIÓN LA INTEGRIDAD ES TAN IMPORTANTE COMO EN LA PROFESIÓN DE LAS ARMAS, PORQUE EN NINGUNA OTRA PROFESIÓN SE PONE EN RIESGO LA VIDA DE TANTOS HOMBRES. NO HAY OTRA PROFESIÓN QUE CARGUE CON EL PESO DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACIÓN.
NO HAY OTRA PROFESIÓN QUE DETERMINE QUE SUS LÍDERES TENGAN LA DECISIÓN DE LA VIDA O LA MUERTE DE SUS HOMBRES. POR ELLO, EN NINGUNA OTRA PROFESIÓN, SON TAN IMPORTANTES LA INTEGRIDAD, LA PROBIDAD Y LA HONESTIDAD. SI UN OFICIAL DEL EJÉRCITO, NO DISPONE DE INTEGRIDAD COMO SU ACCIONAR NATURAL - SU PREPARACIÓN, SU EXPERIENCIA, SU CONOCIMIENTO, NO IMPORTA QUE MÁS TENGA QUE LE ADORNE – SINO NO DISPONE DE INTEGRIDAD, REPITO, SERÁ SIMPLEMENTE UN FIASCO Y NO DEBE HABER LUGAR PARA ÉL EN EL EJÉRCITO DE BOLOGNESI.
FINALMENTE, Y NO POR ESO MENOS IMPORTANTE AGRADEZCO AL SEÑOR TODOPODEROSO QUE NOS HA PERMITIDO SERVIR BIEN A NUESTRA PATRIA.
A NUESTRO EJÉRCITO POR HABERNOS BRINDADO LA OPORTUNIDAD DE SERVIR Y CONOCER LA REALIDAD NACIONAL, ASÍ COMO CAPACITARNOS. EN LO PERSONAL POR HABERME PERMITIDO PARTICIPAR EN LA SELECCIÓN QUE LLEVÓ A QUE AÚN HOY SEA EL ÚNICO OFICIAL DE LAS FFAA QUE HAYA OBTENIDO UNA MAESTRÍA EN ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE DEFENSA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA CON EL RECONOCIMIENTO DEL CONGRESO DE DICHO PAÍS.
UNA ESPECIAL DEFERENCIA A NUESTROS INSTRUCTORES, JEFES Y SOLDADOS DE AYER, EN LOS QUE YO INCLUYO AL CRL JORGE SALCEDO MORÓN, QUE CON SU EJEMPLO Y SUS VIRTUDES, COMO DICE LA PIEDRA GRABADA EN LA PUERTA DE LA ESCUELA, NOS ENSEÑARON EL CAMINO DEL DEBER, DEL HONOR Y DE LA GLORIA.
AGRADECIMIENTO A NUESTROS PADRES QUE NOS DIERON CUNA DE PRINCIPIOS Y VALORES. TAMBIÉN A NUESTRAS FAMILIAS POR SU INCONDICIONAL APOYO EN EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER, ¿QUIEN SINO ELLOS? PARA CONOCER DE CERCA CADA PASO, CADA ESFUERZO, CADA SINSABOR, CADA MOMENTO GRATO QUE NOS HA DADO ESTA NOBLE PROFESIÓN.
LA PRESENTE CEREMONIA, INDUBITABLEMENTE MARCA TAMBIÉN PARA QUIEN HABLA UN HITO ESPECIAL EN LA VIDA, PUES ESTE ES EL ÚLTIMO DISCURSO, LA ÚLTIMA PUBLICACIÓN COMO OFICIAL EN SITUACION DE ACTIVIDAD, Y, TRAS DE ONCE AÑOS EN EL GRADO SIN PERDER ASCENSO ANTERIOR QUE ME LLEVARON A SER EL "COMANDANTE GENERAL DE LOS OFICIALES SUPERIORES DE LAS FFAA", LLEVO EN MI CORAZÓN Y CON MUCHA GRATITUD AL EJERCITO AL CUAL ME ENROLE COMO SOLDADO DE INFANTERÍA EN EL BIM PICHINCHA NUMERO TRECE Y POR SUPUESTO POR EL IMBORRABLE PASO POR NUESTRA QUERIDA ALMA MATER.
PUDO SER TAL VEZ OTRO MI DESTINO, PERO EN MI VIDA HE CREIDO FERVIENTE Y TERCAMENTE QUE UNO DEBE HACER LO QUE DEBE HACER, SIN MIRAR CÁLCULOS PERSONALES, Y POR ELLO TAMBIÉN COMO SE DICE, MORÍ EN MI LEY Y VOLVERÍA A HACERLO, SIN LUGAR A DUDAS. Y AUNQUE NO ALCANCE LOS SOLES RADIANTES, CON GRAN SATISFACCIÓN ME LLEVO LA CONDECORACIÓN QUE CORRESPONDE AL GRADO.
POR ESO, PERMÍTANME EXPRESAR EL MAS GRANDE Y MAYOR RECONOCIMIENTO A MIS HIJOS Y PRINCIPALMENTE A MI ESPOSA - AQUÍ PRESENTE - POR SU SOSTENIDO APOYO A LO LARGO DE MI CARRERA MILITAR, CON SALUD Y ENFERMEDAD, EN LAS BUENAS Y EN LAS MALAS, MANIOBRANDO – AUNQUE MUCHOS NO LO CREAN – CON MI FUERTE CARÁCTER, PERO ESE EL DEL MAL GENIO, Y POR SU GRAN PACIENCIA PARA ATRAVESAR POR TODAS ESAS VISCISITUDES DE LA VIDA CASTRENSE AL LADO DE UN OBSTINADO Y TERCO AREQUIPEÑO.
QUE EL SEÑOR TODOPODEROSO BENDIGA SIEMPRE A NUESTRA PATRIA, QUE TAMBIEN BENDIGA A NUESTROS HOGARES Y NOS BRINDE LA OPORTUNIDAD DE SER MEJORES CADA DÍA.
QUE PERMITA QUE QUIENES CONTINUEN EN FILAS MANTENGAN A NUESTRO EJERCITO EN EL SITIAL DEL QUE NUNCA DEBE SALIR: UN EJERCITO DIGNO CONFORMADO POR SOLDADOS DE HONOR!
VIVA EL EJERCITO!!
VIVA EL PERÚ!!..................
. MUCHAS GRACIAS.
sábado, 8 de octubre de 2011
SOY SOLDADO DE INFANTERÍA, DE AREQUIPA SEÑORES!
Soy Soldado de Infantería.
Creo en Dios y mi Patria, en las faldas del Misti me enrolé a filas, tuve cuna de principios y valores, fui formado para enfrentar la adversidad ... y criado exponiendo la verdad con claridad y transparencia.
He fomentado el respeto a la Ley y a los reglamentos, cumpliendo siempre mi deber, sin mirar cálculos personales.
Mi pensamiento ha sido constante y coherente con mis actos.
No conozco la derrota, porque confiaste en mí Patria mía.
Llevo siempre la frente en alto y puedo mirar directo a los ojos y nadie jamás podrá bajarme la mirada.
Mi lema es AGE QUOD AGES.
A pesar de todo creo en la amistad y amo siempre con intensidad.
Con mucho honor, siempre estaré firme y digno!
Soy Fernando Zegarra López, SOY DE AREQUIPA SEÑORES!
Creo en Dios y mi Patria, en las faldas del Misti me enrolé a filas, tuve cuna de principios y valores, fui formado para enfrentar la adversidad ... y criado exponiendo la verdad con claridad y transparencia.
He fomentado el respeto a la Ley y a los reglamentos, cumpliendo siempre mi deber, sin mirar cálculos personales.
Mi pensamiento ha sido constante y coherente con mis actos.
No conozco la derrota, porque confiaste en mí Patria mía.
Llevo siempre la frente en alto y puedo mirar directo a los ojos y nadie jamás podrá bajarme la mirada.
Mi lema es AGE QUOD AGES.
A pesar de todo creo en la amistad y amo siempre con intensidad.
Con mucho honor, siempre estaré firme y digno!
Soy Fernando Zegarra López, SOY DE AREQUIPA SEÑORES!
miércoles, 27 de julio de 2011
!POR NUESTRA LIBERTAD!
ALOCUCIÓN PATRIOTICA PRONUNCIADA EN LA SEDE DEL MINDEF EL 27 DE JULIO DE 2011, CON OCASIÓN DEL ANIVERSARIO PATRIO
La voluntad general de los pueblos expresada en la plaza mayor de la ciudad de Lima hace 190 años, convoca esta patriótica reunión para rendir homenaje, no solo a aquellos integrantes del Ejército Libertador comandado por el General Don José de San Martín, sino también para evocar a quienes forjaron desde 1780, la emancipación del poder invasor, la libertad y la independencia, la formación y consolidación de la República del Perú.
Parte de nuestra esencia nacional, se reafirma, se estimula, se renueva, recordando a quienes nos antecedieron en la especial labor de garantizar la soberanía e independencia nacional, misión fundamental, para quienes laboramos en el sector defensa, y que se encuentra establecida en nuestra constitución política desde que nacimos como república independiente.
Misión que alcanza a civiles y militares que participamos en la marcha del sistema de seguridad y defensa nacional y, por supuesto, mayor compromiso para quienes decidimos ser los defensores del pueblo del Perú, desde que aceptamos vestir el uniforme de la Patria, desde que recibimos sus armas para conservarlas con honor y emplearlas incluso a cuesta de nuestras propias vidas, por la dignidad y la soberanía nacional.
Conmemorar un nuevo aniversario de la proclamación de nuestra independencia, nos debe traer a la memoria, en principio a los precursores y próceres de nuestra Patria que no sólo con sus ideas combatieron la dominación que vivía nuestro pueblo, sino que además, con sus acciones contribuyeron a fortalecer la conciencia de libertad en cada peruano.
La voluntad general de los pueblos expresada en la plaza mayor de la ciudad de Lima hace 190 años, convoca esta patriótica reunión para rendir homenaje, no solo a aquellos integrantes del Ejército Libertador comandado por el General Don José de San Martín, sino también para evocar a quienes forjaron desde 1780, la emancipación del poder invasor, la libertad y la independencia, la formación y consolidación de la República del Perú.
Parte de nuestra esencia nacional, se reafirma, se estimula, se renueva, recordando a quienes nos antecedieron en la especial labor de garantizar la soberanía e independencia nacional, misión fundamental, para quienes laboramos en el sector defensa, y que se encuentra establecida en nuestra constitución política desde que nacimos como república independiente.
Misión que alcanza a civiles y militares que participamos en la marcha del sistema de seguridad y defensa nacional y, por supuesto, mayor compromiso para quienes decidimos ser los defensores del pueblo del Perú, desde que aceptamos vestir el uniforme de la Patria, desde que recibimos sus armas para conservarlas con honor y emplearlas incluso a cuesta de nuestras propias vidas, por la dignidad y la soberanía nacional.
Conmemorar un nuevo aniversario de la proclamación de nuestra independencia, nos debe traer a la memoria, en principio a los precursores y próceres de nuestra Patria que no sólo con sus ideas combatieron la dominación que vivía nuestro pueblo, sino que además, con sus acciones contribuyeron a fortalecer la conciencia de libertad en cada peruano.
La libertad proclamada por San Martín y la formación de nuestra república no se habría logrado si antes no hubieran desplegado su esfuerzo muchos patriotas, como Tupac Amaru II, Juan Pablo Vizcardo y Guzmán, Francisco Miranda, José María Ubalde, Francisco de Zela, Enrique Pallardelli, los Hnos Angulo, Mateo Pumacahua, Mariano Melgar, Hipólito Unanue , Toribio Rodriguez de Mendoza, Juan José Crespo y Castillo, Jose Olaya, Micaela Bastidas, María Parado de Bellido, y muchos más que permitieron que la expedición sanmartiniana encuentre el apoyo necesario para iniciar la libertad de América toda, robustecida posteriormente en Junín y Ayacucho.
Recordando la historia, observamos que el Perú empezó a formalizarse como república, mediante una ley fundamental para normar y regular el funcionamiento del estado, con la finalidad de “afianzar la libertad y promover la felicidad” de los peruanos, destacando el equilibrio entre los poderes del estado y precisándose que “ninguno de los tres Poderes podrá ejercer jamás ninguna de las atribuciones de los otros dos”, importante concepto para desarrollar al país observando los intereses nacionales; noción que continúa vigente, pues la Constitución de 1993 establece que el gobierno se organiza según el principio de la separación de poderes. ”De esta forma”, cito a Enrique Bernales, “se evita la tiranía, que consiste en el ejercicio exclusivo - y en la inmensa mayoría de los casos acompañado de abusos –de una persona o un grupo de personas”
La formación de la República del Perú, tampoco pudo estar ajena a la creación de organizaciones fundamentales e instituciones que son reguladas - para mantener su vigencia - por criterios, políticas, normas y leyes. El respeto a estas pautas, crea el concepto de institucionalidad.
El estudio de nuestra historia, nos enseña que la libertad del Perú, no se consiguió únicamente con la proclamación de la Independencia de 1821, y hoy tras el paso de mas de un centenar de gobernantes y administraciones en el enmarañado de los poderes del estado, podemos asegurar, retomando la cita de Bernales, que tampoco se consolidó plenamente con las épicas jornadas de 1824.
Los peruanos seguimos buscando la libertad de aquellos que atentan contra la esencia de nuestros ideales republicanos, de aquellos que engañando a la sociedad ingresan a las organizaciones estatales para alcanzar únicamente sus objetivos personales y olvidan los sagrados intereses de la Patria, actuando en forma desleal contra la república, la dignidad y el desarrollo nacional.
A pocas horas de dar inicio a una nueva página en nuestra historia republicana, estamos convencidos que el mejor homenaje que podemos brindar a los hombres y mujeres que entregaron su vida por la libertad y soberanía nacional, no debe ser tan solo que cumplamos a cabalidad con nuestros deberes como integrantes del sistema de seguridad y defensa, exige también que luchemos frontalmente contra los que usando la historia “como un espejo para ver el presente” deshonran a la Patria importándoles muy poco el respeto a las leyes del Estado, a quienes les interesa exclusivamente lo suyo y que para ello no dudan en atentar contra la institucionalidad nacional.
La libertad del Perú y el respeto de su soberanía han exigido también que varios miles de patriotas otorguen su desinteresado aporte para que la mayoría nacional, pueda gozar de la tranquilidad y la paz necesaria para forjar el desarrollo social y consiguientemente el desarrollo nacional.
La libertad del Perú y la defensa de su soberanía es una tarea, que por siempre ha recaído en los hijos del pueblo que recibimos el llamado de la Patria y abrazamos la carrera de las armas, con la misma convicción que lo hicieran nuestros precursores y nuestros héroes que lucharon por la defensa de nuestro suelo patrio. Lucha y defensa en la que marinos, aviadores y militares difícilmente hubieran podido llegar a concretar en la zona de combate, si no se hubiera contado con la valiosa contribución de abnegados civiles que laboran en la parte administrativa y que sí demostraron con sus actos y convicciones ser verdaderos patriotas.
En nuestros días y en nuestro ministerio, los conocemos y los identificamos plenamente. Solamente a ellos, en este día de la Patria, les ofrecemos nuestro reconocimiento y nuestro agradecimiento. A los otros, también les brindamos nuestras oraciones, pues Dios y la Patria, serán los encargados de juzgarlos.
Finalmente, como soldado del Perú enriquecido por la experiencia de los años en el derrotero de la nación, permítame señor Monseñor, adelantarme a realizar una invocación al Todopoderoso para que los peruanos sin uniforme de este Ministerio marchen inmarcesible y permanentemente por el camino del deber patriótico y para que los camaradas de las fuerzas armadas despleguemos siempre nuestro mayor esfuerzo, con la finalidad que nuestro pueblo pueda cantar a plenitud “somos libres seámoslo siempre”, en razón que en la vía de los hechos y en el interior de nuestros corazones individualmente rezamos “soy soldado que en filas milito y un deber tengo yo que cumplir a la Patria vivir consagrado, y por ella luchar a morir”.!
¡Loor y gloria a los precursores y próceres de nuestra independencia!
¡Loor y gloria a nuestros héroes nacionales!
¡Loor y gloria a los verdaderos patriotas de hoy!..............
!Muchas gracias!
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